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定安县管道燃气特许运营名目实行计划

2021年01月05日09:21

    

  北京市煤气热力工程设想院无限公司

  海南省是我(wo)国最大的经济特区和独(du)一的寒带岛(dao)屿省分。2009年国务(wu)院(yuan)出(chu)台《国务(wu)院(yuan)对(dui)于(yu)推动(dong)(dong)海(hai)北国际(ji)游(you)(you)览(lan)岛扶植成长(zhang)(zhang)的(de)多少定见》,海(hai)北国际(ji)游(you)(you)览(lan)岛扶植回升为国度计谋。欲将海(hai)南扶植成为生(sheng)态情况美好(hao)、文(wen)化(hua)(hua)魅(mei)力怪异、社(she)(she)会(hui)文(wen)化(hua)(hua)安然平静的(de)开放之岛、绿(lv)色之岛、文(wen)化(hua)(hua)之岛、协调之岛,须要鼎力推动(dong)(dong)节能(neng)减排,增进(jin)洁(jie)净动(dong)(dong)力的(de)操纵(zong)。管(guan)道燃(ran)气举措(cuo)措(cuo)施是(shi)都会(hui)经(jing)济和(he)社(she)(she)会(hui)成长(zhang)(zhang)的(de)首(shou)(shou)要载体,是(shi)定安县(xian)的(de)严重民生(sheng)工程,也是(shi)“五网”扶植的(de)首(shou)(shou)要构成局部。间接干系(xi)到(dao)(dao)社(she)(she)会(hui)公家好(hao)处(chu),干系(xi)到(dao)(dao)国民大众糊口品质,干系(xi)到(dao)(dao)都会(hui)经(jing)济和(he)社(she)(she)会(hui)的(de)可延(yan)续(xu)成长(zhang)(zhang),具有明显(xian)的(de)根本(ben)性、先导性、公用性和(he)自然把持性。同时,经(jing)由(you)进(jin)程实行管(guan)道燃(ran)气名目(mu),能(neng)够大大下(xia)降(jiang)定安县(xian)住(zhu)民糊口本(ben)钱(比拟液化(hua)(hua)煤油气下(xia)降(jiang)24%)、工贸易出产本钱(比拟柴(chai)油(you)和(he)液化(hua)煤油(you)气(qi)综合下降(jiang)15%)和汽车运(yun)转用度(比拟(ni)92#国Ⅴ汽油下(xia)降11%),无力(li)晋升(sheng)国民糊口水(shui)安然平静经济协作力(li)。

  为(wei)了加速推动城镇(zhen)燃(ran)气奇迹的市(shi)场化,增(zeng)强当局部分的羁系力度(du),保证燃(ran)气供给宁静(jing),定(ding)安县当局接纳BOT形式(扶植—运营—移交)针对定安县(xian)管道燃气(qi)名(ming)目展(zhan)开特许运营任务。北京市煤(mei)气(qi)热力工程设想院无限公司(si)承(cheng)当《定安县(xian)管道燃气(qi)特许运营名(ming)目实行计划(hua)》的体(ti)例任务。

 《定(ding)安县管道燃气名目(mu)特许(xu)运(yun)营实行(xing)计划》肯定(ding)了名目(mu)的(de)扶植(zhi)内容、扶植(zhi)范围、投(tou)资总额、实行(xing)进度(du),明白(bai)特许(xu)运(yun)营者该当具(ju)有的(de)前提及挑(tiao)选体例(li)、当局许(xu)诺和(he)保证(zheng)、特许(xu)运(yun)营刻日(ri)届满后资产措置体例(li)和(he)该当明白(bai)的(de)其余事变,支(zhi)配(pei)特许(xu)运(yun)营招标时候节点,以(yi)保证(zheng)特许(xu)运(yun)营勾当的(de)顺遂展开。

   《定(ding)安(an)县管道燃气(qi)名目(mu)特许运(yun)营实行计划》的首要(yao)内容(rong)包含:

  一、  名目概略

  (一)    名(ming)目(mu)称号

  (二)    名目扶植背景及须要性

  (三)    名(ming)目扶植(zhi)内容、范围、投资总额、实行(xing)进度

  (四)    名(ming)目供给产物或办事的规范(fan)    

  二(er)、  带领小组(zu)及实行机构

  (一(yi))    带领小组 

  (二(er))    成员单元(yuan) 

  (三)    实行机构 

  三、  投资报答、价钱及其测(ce)算  

  (一)    体例根据 

  (二)    自然气购(gou)入价钱

  (三)    自来水购入价钱

  (四)    管道自然气发卖价(jia)钱(qian)    

  (五)    电力(li)发卖价钱    

  (六)    蒸汽发卖价钱    

  (七)    管道燃气举措措施扶植(zhi)费、入户(hu)装置费价(jia)钱  

  (八)    特许运营(ying)权利用费  

  (九(jiu))    投资报(bao)答及(ji)财(cai)政阐发(fa)    

  四、  名目可行性阐发

  (一)    下降全性(xing)命周期本钱阐(chan)发  

  (二)    进步大(da)众办事品质效力(li)阐发(fa)    

  五、  特(te)许运(yun)营和谈框架草案及特(te)许运(yun)营刻日

  (一)    特许运营和谈框架草(cao)案

  (二)    特(te)许运营(ying)刻(ke)日    

  六、  特许运(yun)营者该当具有的前提及挑选(xuan)体例(li)  

  (一)    特许运营者(zhe)该(gai)当(dang)具有的前提

  (二)    特许运营者挑选(xuan)体例

  七、  当局(ju)许诺和保证

  八(ba)、  特许运营刻日届满后资产措置体例(li)    

  九(jiu)、  该当(dang)明白的其余事变(bian)    

  十、  特许运营招标时候节点支(zhi)配    

  附件:定安县(xian)管道燃气名目(mu)特许运营和谈(草案)

   

  

  1 名目研讨功(gong)效表示图

  

   

  2  功效(xiao)特色

 

    征询功(gong)效特色及评价

  (一(yi))业态新,冲破多

  《定(ding)安县(xian)管道燃气名目特许运营实行计(ji)划》是自2015425日(ri)中华国(guo)民共(gong)和(he)国(guo)国(guo)度成长和(he)鼎(ding)新(xin)委(wei)员会等六部委(wei)结合宣布《根本举(ju)措(cuo)措(cuo)施和(he)公用奇(qi)迹特许运营办理方法》(2015年第25呼吁)以后北(bei)京市(shi)相干设想(xiang)单元承接的(de)为(wei)数未几(ji)的(de)特许(xu)运营名(ming)目。

  《定(ding)安县(xian)管道燃气名(ming)目特许运(yun)营实行(xing)计划》在体例进程中重视根本举措(cuo)(cuo)措(cuo)(cuo)施(shi)和公用奇迹(ji)特许运(yun)营该当对峙公然、公允、公道,掩护各方(fang)相(xiang)信好处,并遵守以下(xia)准绳:

  1)阐(chan)扬(yang)社会本钱融资、专业、手艺和办(ban)理上风,进步大众办(ban)事品质效益;

  2)转变当局(ju)本能机(ji)能,强化(hua)当局(ju)与社会本钱(qian)协商协作;

  3)掩护(hu)社会本钱正当权利,保证特许运(yun)营延续性(xing)和不变性(xing);

  4)统筹(chou)运营性(xing)和公益性(xing)均(jun)衡,掩护大众好(hao)处。

  名(ming)目(mu)(mu)在展开特(te)(te)许(xu)运(yun)营可行性评价(jia)根(gen)本(ben)(ben)上完美(mei)特(te)(te)许(xu)运(yun)营名(ming)目(mu)(mu)实行计划(hua)。充实研讨论证(zheng)了特(te)(te)许(xu)运(yun)营名(ming)目(mu)(mu)全性命周(zhou)期本(ben)(ben)钱、手艺(yi)线路和工(gong)程计划(hua)的合感性,能(neng)够的融资体(ti)例(li)、融资范围(wei)、资金(jin)本(ben)(ben)钱,所供给(ji)大众办事的品质效力,扶植运(yun)营规范和羁系请求(qiu)和相(xiang)干(gan)范畴(chou)市(shi)场(chang)(chang)发(fa)育水平(ping),市(shi)场(chang)(chang)主体(ti)扶植运(yun)营才能(neng)状态和到场(chang)(chang)志愿。

  (二)难度大,进程长

  2016年(nian)5月,名目组第一次奔(ben)赴海南(nan)省定安县展开后期(qi)洽(qia)商与开端(duan)调(diao)研,至2017年(nian)中旬(xun)实(shi)现招标任(ren)务,我院带领和名目组积累奔(ben)赴海南省定安县三十余(yu)人次,飞(fei)翔里程近20万(wan)千米,降服了(le)重重坚苦(ku),支出(chu)了(le)庞(pang)大的(de)艰苦(ku)与(yu)尽力。名目组在(zai)全(quan)部(bu)征询(xun)办(ban)(ban)事(shi)进程中(zhong),主动(dong)与(yu)业(ye)主相(xiang)同交换,为业(ye)主供给(ji)了(le)专业(ye)、优良的(de)办(ban)(ban)事(shi),获得了(le)很高(gao)的(de)对劲度。

  (三)重(zhong)立(li)异,结果好

  本(ben)名(ming)(ming)目(mu)受定(ding)安(an)县住(zhu)房和城乡扶植局(ju)拜托编写(xie)定(ding)安(an)县燃(ran)气特(te)许运营的(de)实行计划(hua),并(bing)为(wei)其全(quan)程(cheng)供给(ji)专业撑持及手艺撑持。在(zai)名(ming)(ming)目(mu)进程(cheng)中,为(wei)业主供给(ji)了对劲的(de)优(you)良(liang)、高效的(de)征询办事,成为(wei)具有公司(si)办事品牌(pai)认识的(de)优(you)良(liang)工程(cheng)名(ming)(ming)目(mu)。

  特(te)(te)许(xu)运(yun)营(ying)名目(mu)(mu)实(shi)行计(ji)划经由进(jin)程具体的(de)论证研(yan)讨,肯定了名目(mu)(mu)扶(fu)植范围、投资(zi)总额、实(shi)行进(jin)度、供给(ji)大众(zhong)(zhong)产(chan)物(wu)或(huo)大众(zhong)(zhong)办事的(de)规范等(deng)根基经济手(shou)艺目(mu)(mu)标、投资(zi)报答和(he)(he)价钱及(ji)其测算(suan);下降全性(xing)命(ming)周(zhou)期(qi)本(ben)钱和(he)(he)进(jin)步(bu)大众(zhong)(zhong)办事品质效(xiao)力(li)的(de)阐发预算(suan)和(he)(he)可行性(xing)阐发、特(te)(te)许(xu)运(yun)营(ying)和(he)(he)谈框架(jia)草案(an)及(ji)特(te)(te)许(xu)运(yun)营(ying)刻日、特(te)(te)许(xu)运(yun)营(ying)者该当具有的(de)前提及(ji)挑选(xuan)体例、当局许(xu)诺和(he)(he)保证、特(te)(te)许(xu)运(yun)营(ying)刻日届满后(hou)资(zi)产(chan)措置体例等(deng)。

  本名目对(dui)鼓动勉励和(he)指导社会(hui)本钱到场根本举措措施和(he)公(gong)用(yong)奇(qi)迹扶植运(yun)营(ying),进步大(da)众办事品质和(he)效力,掩护特许运(yun)营(ying)者(zhe)正(zheng)当权利,保证(zheng)社会(hui)大(da)众好处和(he)大(da)众宁静,增进经(jing)济社会(hui)延续安(an)康成(cheng)长起到杰(jie)出的增进感(gan)化。

  征询(xun)功效获(huo)得声誉(yu)

  本征询功效(xiao)荣获(huo)2019年(nian)北京(jing)市工程征询优异功效(xiao)二等(deng)奖(jiang)。

  征(zheng)询功效实行(xing)结(jie)果

  颠末(mo)几年成长,在北京燃气团体定(ding)安无(wu)限公司的运(yun)营下,定(ding)安县转变(bian)了不管道自然气的汗青。2020年(nian)513日在定安(an)县(xian)(xian)第十五(wu)届国民(min)代表大会(hui)第六次集会(hui)上,定安(an)县(xian)(xian)国民(min)当局县(xian)(xian)长(zhang)李开文作的《2020年(nian)当局(ju)任务(wu)报(bao)告(gao)》指(zhi)出(chu),定安县实现建成(cheng)8条燃(ran)气(qi)管(guan)道,铺设燃(ran)气(qi)管(guan)线(xian)8千(qian)米。随机(ji)应变推(tui)行乡村(cun)“气代柴薪”,推(tui)动(dong)定(ding)城等5个镇燃气(qi)管道扶(fu)植。

  

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